独家解读||山东电网独立储能参与市场机制优化结算试运行方案
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中国储能网讯:11月3日,山东电力调度控制中心印发《关于征求〈山东电网独立储能参与市场机制优化结算试运行方案〉意见的通知》。通知中拟定,山东的调频辅助服务结算,自11月20日起按新机制启动试执行。这是继2024年7月独立储能报量报价参与现货,2025年8月参与调频市场调电试运行之后,山东给独立储能参与市场进行的又一次机制升级。
这份文件说了什么?对独立储能是利好还是利空?对同台竞技的煤电机组又意味着什么?我们逐层拆解。
文件由两部分构成。一是通知,面向各独立储能主体公开征求意见,11月6日前可反馈不同意见,通过征求市场主体意见的方式,完善制度的制修订。二是方案正文,共两章。
第一章是独立储能参与调频辅助服务市场优化方案,回答三个问题:
1.储能以什么模式参与调频?可分为:自愿选择、调频与电能量兼做。
2.调频与电能量市场怎么衔接?目前的方式是:调频和电能量分开组织、顺序出清、对参与调频的独立储能电站,进行参与调频的必要固定容量留取。
3.调频AGC怎么控制,调频的储能电站,执行带带宽的AUTO-R模式。
图一 独立储能参与调频市场交易组织时序
第二章是独立储能参与现货实时市场机制优化方案。核心是分三个阶段,推动储能进入实时市场滚动优化,并配套制定三项关键机制:充放电约束、调频和电能市场衔接、SOC管理。
图二《试运行方案》总体结构
文件把储能参与市场的时序、出清、结算、考核串成了一条完整链条。先把方案的时间骨架捋出来。
表一 试运行方案时间骨架
二、对独立储能的影响分析
独立储能的运营模式,从单一现货模式下价差套利,逐步走向调频和现货价差运营相结合模式,属于多给了储能一份工作,总体是利好的。
1.独立储能参与市场的模式,有了选择权。独立储能按自愿原则参与调频市场,可选择同时参与电能量和调频两个市场,或按日只参与其中一个。未选择参与模式的,按仅参与电能量市场填充。文件还规定:飞轮等短时储能目前可以先不做选择,因为飞轮储能的主战场,也是调频和时段更短的爬坡市场。规则进入试运行模式后,参与试运行的储能业主,每天要增加一个决策点:今天的充放电的储能电池,要参与哪一个市场?
2.调频参与方式。明确为固定容量留取加带宽控制。调频市场按调频速率、调频容量需求确定中标主体。确定中标主体。中标的单个主体调频容量,固定留取。现阶段上调、下调容量暂定为额定功率的30%。中标储能的调频指令以电能量出清的充放电计划为基值,在计划上下带宽范围内响应,也就是带带宽的AUTO-R模式,仅参与调频的储能基值为0。储能不必再在调频和充放电之间反复纠结,调频运行需统筹电能量市场。
这里值得算一笔账。以一座100兆瓦/200兆瓦时的独立储能电站为例,中标调频后要固定留出30兆瓦的上下调节容量,这部分容量在调频时段不再参与现货套利,等于用现货的机会成本去换调频里程收益。两条收益曲线哪条更陡,决定了每天的模式选择。也正因为调频指令以电能量计划为基值、在带宽内响应,储能的收益测算必须把两个市场放进同一个模型里联算,单看任何一个市场都会失真。
3.实时市场滚动优化分三阶段推进。
第一阶段(今年11月至12月)选取部分储能试点,名单在山东电力交易平台披露,其间所有中标调频的储能,均强制纳入。储能要在日前申报24小时充放电状态进行三选一:仅充电、仅放电、不充不放。实时市场可提前2小时修改状态,出清按每15分钟滚动计算未来4个点,充电优先出清在价格最低时刻、放电优先在价格最高时刻,最终形成未来2小时计划。
特别值得注意的是24小时充放电状态申报这个新动作。这是储能第一次以报状态的方式进入实时市场:不参与报价竞争,只声明每个小时是充、是放、还是不动。对不敢报价、不会报价的电站,这是一张低门槛的入场券;而未申报的按缺省参数填充,看似兜底,实则是把定价权交给了规则默认值,大概率不是最优解。试运行期间,报状态的颗粒度和准确度,会直接决定出清结果对自己是否有利。
第二阶段扩大范围并试点日内报价动态调整,但方向被单向锁死,要求调整后充电报价不得低于调整前;放电报价不得高于调整前。防止储能借调价在两边占便宜。
第三阶段推动全部储能参与,并试点日前申报二十四小时分时量价曲线。
4.三条关键机制直接改写收益函数。
一是充放电约束。现货正备用低于700万千瓦、负备用低于300万千瓦时,只允许储能在有利于缓解备用紧张的方向上充放电,反向申报的计划归零,储能在系统紧张时段,不能再放电,保障电网的安全。
图三 独立储能充放电约束机制
二是调频衔接。未中标调频的时段参与实时市场优化,退出调频30分钟后才恢复实时市场计划优化、期间充放电计划设置为零,保障了独立储能可在调频和电能量市场之间切换。
三是SOC管理。中标前,如果预判荷电状态撑不住的,可在日内申请恢复荷电状态,由当值调度员在确保电网安全前提下批准。
图四 独立储能SOC管理机制
SOC管理还有后半段:如果荷电状态实在恢复不了,电站还可以向当值调度员申请退出中标时段。把SOC从事后的考核对象,变成事前可申请、事中可调整的运行变量,这是这份方案里对储能运营最友好的一处。相应地,电站的SOC预测精度从内部运行参数,升级成了影响市场履约的经营指标,BMS和EMS的数据质量第一次直接和收益挂钩。
把这份方案放到行业背景里看,分量更清楚。山东储能并网规模一年增长三成:2026年9月底,山东新型储能的总容量已达到1481.55万千瓦,比2025年底的1120.02万千瓦增长32.28%。但充放电小时数开始下降,收益已经明显收窄。
在新机制下,储能从单一现货套利转向现货、调频、容量租赁三条线的组合运营。调频市场给独立储能,增加了一个新的收益。山东调频市场的中标,按Kp排序,独立储能与传统的调频主力煤电机组相比,响应速度快、Kp普遍高,有竞争优势。这个机制要解决的,是原来与现货分时复用、容量互斥的矛盾。新机制设计的实时市场滚动优化,给了储能根据最新预测随时调整状态、抓价差的灵活性。机制设计目的,是引导储能发挥技术优势,向真调节、快调节的方向转型。
也要看到,硬币的另一面:充放电约束机制意味着,储能的充放电权在系统紧张时段会被调度直接接管,反向申报直接归零。而备用紧张的时段,恰恰是现货价格最高、套利空间最大的时段。也就是说,收益模型里必须给正备用700万千瓦、负备用300万千瓦这两个门槛留出折扣项,把触发概率折进预期收益。会算这笔账的电站和不会算的电站,报价策略会拉开明显差距。
先说结论:短期利好煤电,中长期压力加大。
这份文件通篇没有直接给煤电设条款,但这个机制若运行,将深深改变煤电的收益环境。
1.储能接管部分调频任务,可以减轻煤电的调节负担。参与调频的储能预留30%额定功率调频容量,可以发挥储能调频性能优势,以响应速度取胜。独立储能电站承担部分调频任务后,煤电机组可以减少承担高频次的AGC来回调节,这对降低机组的煤耗和设备损耗非常友好。目前处于新型电力系统初步建设期间,各地因频繁变负荷,导致锅炉和汽机设备发生疲劳失控的问题,其实已经显现端倪。
2.独立储能的调频与电能量分开组织、顺序出清。其调频指令以电能量计划为基值。储能的调频行为,不再随机挤占电能量空间的出力计划,煤电的发电计划可预期性提升。
3.独立储能在晚高峰集中放电顶上去,缓解保供压力,煤电在尖峰的顶格开机压力随之下降。根据官方新闻报道,山东独立储能晚高峰放电功率两次刷新全国省级电网纪录,达838.9万千瓦,有力支撑了电力系统的转型。
1.调频市场竞争加剧、收益摊薄。调频市场引入大容量、高Kp的储能后,调频里程出清价格大概率承压,原本靠调频补贴改善收益的煤电AGC机组收益空间被挤压。
2.现货峰谷价差收窄的趋势会延续。储能实时市场滚动优化的本质是削峰填谷:在低谷充电抬价、高峰放电压价,价差是储能的利润来源,也是煤电峰段电能量溢价的来源。储能规模一年增长三成后,煤电在现货高峰的稀缺溢价将被逐步摊薄。
3.各类市场主体的报价行为将被更加严密的监管。方案明确严禁恶意报价、虚假申报,配合山东正在推进的报价监管、报价替代、收益偏差回溯常态化,煤电在现货和调频两个市场的报价都要更贴近边际成本。
结合近期国家及山东的配套政策看,在可靠容量机制保障了煤电的保底收入后,电量收益在现货侧面临储能和新能源的双重挤压。12月1日起施行的国家发展改革委50号令,又把保供中长期合同签约比例变成硬约束,导致火电的中长期收入承压。双重压力叠加下,煤电的确定性收入越来越取决于顶峰能力、履约记录这些硬指标。机组健康水平高,关键时能给电网起调节作用,能顶峰的机组,才是新型电力系统建设之下,需要的煤电机组。
1.新方案用市场化的手段,将山东独立储能的发展推向精细化的第二程。报量报价解决了储能能不能进市场,这份方案解决的是怎么调、怎么管。调频固定容量留取、实时市场滚动优化、备用门槛约束、SOC管理,都是为了让储能的调节能力可调用、可结算、可考核。
2.独立储能的投资商,需要做一个是吃螃蟹还是继续观望的选择题了。新机制初期,大概率会释放红利,但同时对储能电站也提出新的约束。11月20日就要启动,留的选择时间窗口很短。要不要申报调频、每天选什么模式、24小时充放电状态怎么排,都需要在新的收益模型里算清楚。粗放的经营模式,要逐步被精准的现货价格预测和策略预控代替。
3.对于煤电企业,短期是调频市场部分战略放弃,中长期要接受现货峰段溢价被摊薄的现实。应对方向还是要适应电力系统的转型,提升顶峰能力和度电成本竞争力,在完成国家保供政治任务的前提下,来争取更大的收益。
储能和煤电不是简单的零和对手,更应该是市场中,竞合的伙伴。
以下为《山东电网独立储能参与市场机制优化结算试运行方案》征求意见通知原文。
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